朱则荣：工信部抓备案 系统半成品造“耗民工程”

　　都说新官上任三把火，这新年开头也容易放火，2月23日凌晨消息：工信部向各地通信管理局等单位印发通知，进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，个人是网站的合格主办者;与此同时，网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。

　　加强网站备案信息监管不做评论，但问题是这么多年了，一个备案系统都做不好，谁又该对此负上负责。这个半成品的网站备案系统问题百出，直接造成的结果是难备案，备案难。比如备案时由从接入服务单位系统提交备案，变更服务商后，备案信息用户自行无法修改;比如一个身份证只能对应一个帐号，以前由A服务商接入时提前备案，今后增加网站，用户又将新增网站，新网站无法备案;如最频繁的一人多站的问题，备案制度规定用户有多个网站，无需重复注册，在一个ID下添加即可以，但新添加的域名又会将原来的域名覆盖，原有已备案网站重新提交……

　　问题成堆的网站备案系统就这样来回折腾站长、阻挠用户备案，给工信部的执政方式打个了大折扣。又比如最实质的问题：要求“网站先备案后后运营”，但未经备案的网站处于关闭状态，备案审查人员审查的是什么内容，难道仅仅看域名和用户信息是否合规?这样做又有什么监管意义?在新的《个人网站备案流程》中，站长需至IDC处当面拍照核验备案资料，用户与IDC天南海北，跨省比率极高，对于制造的这种麻烦工信部如何解决?

　　我们常说责人先责已，政策到底是要造麻烦，还是切实解决问题?工业和信息化部切不要“只许州官放火，不许百姓点灯”，在出台任何政策以前，先把自己的问题解决完，否则只是徒增劳民伤财的“耗民工程”。任何政策的出台，是不是给老百姓造成了种种不方便，才是为政者先要考虑的问题。

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